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東莞：堅持制造業(yè)立市不動搖！

智通直聘

2022-11-08

制造業(yè)是立國之本、興國之器、強國之基。

連日來，“制造業(yè)”成為東莞學(xué)習宣傳貫徹黨的二十大精神的高頻詞，在多個重要會議、多份重要文件中被反復(fù)提起和著重強調(diào)。《中共東莞市委關(guān)于認真學(xué)習宣傳貫徹黨的二十大精神的通知》（東委發(fā)〔2022〕11 號）提出：

堅持發(fā)展是第一要務(wù)，加快推動高質(zhì)量發(fā)展。

堅持制造業(yè)立市不動搖，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

聚焦“科技創(chuàng)新+先進制造”，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。

堅持教育優(yōu)先發(fā)展、科技自立自強、人才引領(lǐng)驅(qū)動，積極主動參與到科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新領(lǐng)域新賽道。

在中國式現(xiàn)代化新征程上，東莞如何“堅持制造業(yè)立市”，如何將制造業(yè)優(yōu)勢鞏固和發(fā)展下去？

東莞市委書記肖亞非：

東莞要堅持以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，始終把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，堅定不移發(fā)展先進制造業(yè)，實施好產(chǎn)業(yè)立新柱“一號工程”，加快建設(shè)七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地，推動新能源、新材料、生物醫(yī)藥等新產(chǎn)業(yè)不斷壯大，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，不斷增強發(fā)展后勁。

東莞將進一步強化教育、科技、人才的支撐作用，把握大灣區(qū)綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)機遇，高水平建好松山湖科學(xué)城，加快籌建大灣區(qū)大學(xué)和香港城市大學(xué)（東莞），深入實施“十百千萬百萬”人才工程，建設(shè)技能人才之都，全力打造大灣區(qū)創(chuàng)新高地、人才高地，為加快實現(xiàn)高水平科技自立自強探索更多新鮮經(jīng)驗。

東莞市發(fā)展和改革局局長葉惠明：

市發(fā)展改革局將充分發(fā)揮統(tǒng)籌謀劃協(xié)調(diào)職能，以科技創(chuàng)新和先進制造深度融合推動?xùn)|莞高質(zhì)量發(fā)展。

一是高位推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。以四大平臺、七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地、六大標準化產(chǎn)業(yè)片區(qū)為依托，加快實施產(chǎn)業(yè)立新柱一號工程，重點招引新能源、半導(dǎo)體及集成電路、新材料、生物醫(yī)藥、高端裝備等具備高增速和發(fā)展?jié)摿Φ膽?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，匯聚產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能。

二是加快推進松山湖科學(xué)城建設(shè)。加快推動大科學(xué)裝置集聚，推動散裂中子源二期、先進阿秒激光動工建設(shè)。強化松山湖科學(xué)城與光明科學(xué)城聯(lián)動發(fā)展，加快基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。強化提升源頭創(chuàng)新能力，完善科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化體制機制，加快高端科技創(chuàng)新人才集聚，打造具有全球影響力的前沿科技創(chuàng)新高地。

三是推動重大產(chǎn)業(yè)項目落地提速。充分發(fā)揮有效投資對經(jīng)濟穩(wěn)增長的關(guān)鍵作用，搶抓政策窗口期、項目機遇期、施工黃金期，發(fā)揮重大項目并聯(lián)審批專班優(yōu)勢，構(gòu)建資源要素“一張表”保障機制，推動項目開工建設(shè)和落地投產(chǎn)，跑出重大項目建設(shè)“加速度”。

四是加強對新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌謀劃推進。積極研判產(chǎn)業(yè)形勢，努力搶抓新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點，大力發(fā)展科技含量高、成長性強的“風口”產(chǎn)業(yè)，通過“引鏈主”“聚鏈屬”“搭平臺”“建生態(tài)”，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，加快構(gòu)建多元支撐、具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)體系。

東莞市科學(xué)技術(shù)局局長卓慶：

市科技局將深入貫徹落實科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，強化科技對產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)賦能：

一是狠抓重大科技項目。改革完善項目組織機制，探索建立市重大科技項目及項目庫，多渠道投入資金，加強項目與增資擴產(chǎn)的對接聯(lián)動，推進項目早日出成效。

二是狠抓體系建設(shè)。著力提升科技創(chuàng)新體系效能，依托大科學(xué)裝置高端科研力量，引導(dǎo)加大研發(fā)投入，拓展加強與企業(yè)的項目合作；依托松山湖材料實驗室聚焦新材料、新能源等新賽道，開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)，向更高研發(fā)層級發(fā)展；以新型研發(fā)機構(gòu)為樞紐，打通產(chǎn)學(xué)研合作項目落地堵點。

三是狠抓人才引培。在現(xiàn)有科技人才梯隊引培工作體系的基礎(chǔ)上，以引進戰(zhàn)略科學(xué)家團隊項目和打造卓越工程師創(chuàng)新研究院為重要突破口，深化人才引培工作。

四是狠抓科技企業(yè)培育。根據(jù)不同高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展情況，分類施策，精準服務(wù)。圍繞人才培育、成果轉(zhuǎn)化、政策服務(wù)、研發(fā)管理體系建設(shè)等多個維度，做好政策服務(wù)，推動科技企業(yè)做大做強。

五是狠抓科技招商。圍繞生物醫(yī)藥、新材料、新能源等產(chǎn)業(yè)，積極開展科技招商，聚焦大院大所、人才團隊和科技企業(yè)三大領(lǐng)域精準發(fā)力，招引更多“硬科技”項目落地。

六是狠抓鎮(zhèn)街科技工作示范引領(lǐng)。在鎮(zhèn)街基層選取1個以上代表打造科技自立自強創(chuàng)新示范鎮(zhèn)，按照科技強、平臺強、企業(yè)強、產(chǎn)業(yè)強、投入強、執(zhí)行力強等“六強”的標準推進建設(shè)，通過示范引領(lǐng)提升全市鎮(zhèn)街科技創(chuàng)新水平。

東莞市工業(yè)和信息化局局長肖必良：

市工業(yè)和信息化局將聚焦“科技創(chuàng)新+先進制造”，加快培育壯大發(fā)展新動能，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

一是實施工業(yè)穩(wěn)增長攻堅行動，強化工業(yè)經(jīng)濟監(jiān)測調(diào)度，推動增資擴產(chǎn)項目快速落地，力促全市工業(yè)經(jīng)濟加快實現(xiàn)企穩(wěn)回升。

二是實施產(chǎn)業(yè)鏈強鏈行動，落實“4+5”產(chǎn)業(yè)集群培育行動計劃，培育壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群；加快建設(shè)七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地，在智能移動終端及穿戴設(shè)備、半導(dǎo)體及集成電路、新能源、高端裝備、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域率先形成集聚生態(tài)，全力搶占產(chǎn)業(yè)制高點。

三是實施數(shù)字經(jīng)濟融合發(fā)展工程，全力推動華為、SAP兩大制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能中心建設(shè)運營，重點打造一批行業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，全面推進規(guī)上企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型全覆蓋，推動軟件與信息技術(shù)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，全力打造數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展試驗區(qū)、制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范城市。

四是實施重點企業(yè)培育工程，實施“鏈主”企業(yè)、單項冠軍和專精特新“小巨人”孕育行動，圍繞重點產(chǎn)業(yè)鏈遴選認定一批“鏈主”企業(yè)，培育一批國家級單項冠軍、國家專精特新“小巨人”企業(yè)、省級專精特新企業(yè)。

五是實施對企服務(wù)提升行動，持續(xù)優(yōu)化“企莞家”企業(yè)服務(wù)平臺，完善領(lǐng)導(dǎo)掛點服務(wù)企業(yè)工作機制，落實好“政企直通車”機制，切實解決企業(yè)的“急難愁盼”問題，改善營商環(huán)境。

東莞市投資促進局局長陳順?gòu)?/span>：

市投資促進局將堅持制造業(yè)當家，深入實施高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)招商三年行動計劃，以“五個突出”推進高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)招商。

一是突出龍頭牽引推進戰(zhàn)略性招商。依托4300畝6個掛榜地塊和5個鎮(zhèn)街1730畝連片用地，聚焦特定產(chǎn)業(yè)，“一地一策”“一鎮(zhèn)一策”招引龍頭企業(yè)，推動實現(xiàn)龍頭企業(yè)鎮(zhèn)街（園區(qū)）全覆蓋。

二是突出搶抓風口推進產(chǎn)業(yè)鏈招商。聚焦七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，瞄準“風口”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，編制產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜3.0版，著力引進一批引領(lǐng)性示范性標桿項目，推動我市產(chǎn)業(yè)“強支柱、立新柱”。

三是突出點面結(jié)合推進登門招商。加快啟用駐外經(jīng)貿(mào)聯(lián)絡(luò)處，構(gòu)建市鎮(zhèn)聯(lián)動、跨部門協(xié)同的“全民招商”新格局，組建專業(yè)招商隊伍，赴重點地區(qū)開展常態(tài)化集中招商，重點招引龍頭項目和終端產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)。

四是突出提速增效推進服務(wù)式招商。推動出臺重點產(chǎn)業(yè)項目“代辦”服務(wù)規(guī)程、“竣工即投產(chǎn)”實施方案，助力項目“摘牌即動工” “竣工即投產(chǎn)”，實現(xiàn)早建設(shè)、早投產(chǎn)、早達效。

五是突出要素保障推進組合拳招商。圍繞重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域設(shè)立“一產(chǎn)業(yè)一基金”，實行“基金+資本”招商模式。推行企業(yè)聯(lián)合拿地模式，統(tǒng)籌建設(shè)“成本+微利”可分割工業(yè)保障房。高規(guī)格舉辦東莞全球招商大會，持續(xù)營造浩大的招商聲勢。

黨的二十大報告把以

“中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興”

明確為黨的中心任務(wù)

強調(diào)要深入實施

科教興國戰(zhàn)略

人才強國戰(zhàn)略

創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略

開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道

不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢

為我們指明了現(xiàn)代化建設(shè)的前進方向

經(jīng)過多年努力

東莞去年歷史性地邁上了