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經(jīng)過多年努力，東莞去年歷史性地邁上了萬億GDP、千萬人口的新起點。

如何讓這千萬人口與東莞相互成就、共生共榮？這也是東莞各界深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神的重要議題之一?！吨泄矕|莞市委關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神的通知》（東委發(fā)〔2022〕11 號）提出：

圍繞東莞超千萬人口特大城市的特點，以深度城市化為方向加快轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式。

《通知》進一步從“深化人才發(fā)展體制機制改革”、“持續(xù)提升城市品質(zhì)”、“加快推進鄉(xiāng)村振興”、“優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)”、“加大優(yōu)質(zhì)文化供給力度”等方面作出了要求。

聚焦千萬常住人口對美好生活的向往，東莞正努力打造成一個舒適便利的宜居城市、安全靈敏的韌性城市、運行高效的智慧城市、美麗可人的綠色城市、富有活力的創(chuàng)新城市、魅力十足的人文城市。

東莞市中心城區(qū)

“一心兩軸三片區(qū)”建設(shè)現(xiàn)場指揮部：

中心城區(qū)“一心兩軸三片區(qū)”建設(shè)現(xiàn)場指揮部將按照“以點串軸、以軸強帶、以帶成片”的原則，全面推動黃金“雙軸”建設(shè)，打造中心城區(qū)串珠成鏈、連片成景、城景交融的現(xiàn)代化高質(zhì)量展示區(qū)和深度城市化示范區(qū)。

一是做優(yōu)做美藍(lán)綠本底。以“兩帶一環(huán)”（新基河、三江六岸濱水岸線兩帶和翡翠綠鏈一環(huán)）為藍(lán)綠本底框架，逐步構(gòu)建藍(lán)綠交織、山水城共融的生態(tài)格局。

二是優(yōu)化商業(yè)商貿(mào)環(huán)境。通過打造慢行系統(tǒng)和重要商業(yè)節(jié)點，以更便捷、更舒適的出行方式以及更密集、更綜合的商業(yè)服務(wù)設(shè)施，打造城市商業(yè)活力引擎，帶動商業(yè)商貿(mào)產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)展。

三是提升城市文化內(nèi)涵。加快推進市博物館新館、東莞記憶等項目，大力提升中心城區(qū)文化休閑服務(wù)水平，切實提高市民生活、休憩的便捷性和幸福感。

四是做實做強重點片區(qū)。持續(xù)深耕國際商務(wù)區(qū)、黃旗南片區(qū)、三江六岸片區(qū)等戰(zhàn)略片區(qū)，積極謀劃第二高鐵站片區(qū)，實現(xiàn)“雙軸”與戰(zhàn)略片區(qū)的相互帶動、共生共榮。

五是健全規(guī)建管機制。通過中心城區(qū)各項重點項目的高品質(zhì)落地，不斷推動土地整備、城市經(jīng)營、規(guī)劃設(shè)計、人才建設(shè)等方面的政策改革創(chuàng)新，從而實現(xiàn)全面提高我市城市規(guī)劃建設(shè)管理工作水平的初心目標(biāo)。

東莞市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將聚焦“全面推進”強統(tǒng)籌，聚力“扎實推動”抓落實，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實施，促進農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展，確保黨的二十大精神在東莞農(nóng)業(yè)農(nóng)村落實落地、扎根生根。

一是夯實糧食安全生產(chǎn)根基。壓實糧食安全政治責(zé)任，堅決完成省下達的糧食生產(chǎn)任務(wù)。落實我市扶持糧食生產(chǎn)13條措施，增強農(nóng)民獲得感。夯實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)，統(tǒng)籌鎮(zhèn)街扎實開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。內(nèi)挖生產(chǎn)潛能，外拓生產(chǎn)基地，抓實“菜籃子”穩(wěn)產(chǎn)保供。

二是增強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)競爭優(yōu)勢。做優(yōu)做強荔枝特色產(chǎn)業(yè)，打造全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展平臺，持續(xù)打響“高端荔枝東莞造”的莞荔品牌。扎實推進美麗田園建設(shè)，做大做強農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，加快發(fā)展數(shù)字裝備農(nóng)業(yè)，創(chuàng)建省級預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園，加快建設(shè)在全國有影響力的預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高地。

三是驅(qū)動集體經(jīng)濟增值增效。在全省率先推進農(nóng)村集體資產(chǎn)管理條例地方立法，修訂出臺農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實施辦法，建設(shè)農(nóng)村集體資產(chǎn)數(shù)字地圖，引導(dǎo)村組集體盤活集體土地資源和富余資金，提升統(tǒng)籌集約利用水平，促進集體資產(chǎn)不斷增值增效。

四是建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，建立健全長效管護機制，鞏固“補短板、強弱項、提品質(zhì)”攻堅行動成果。實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，全域規(guī)劃建設(shè)“莞邑拾光”鄉(xiāng)村振興示范帶，通過串點成線、連線成片、集片成帶，強化示范效應(yīng)，帶動全域提升。

東莞市文化廣電旅游體育局：

東莞市文化廣電旅游體育局在深度城市化中加快文化強市建設(shè)，構(gòu)建高質(zhì)量文化供給體系，實現(xiàn)人口與城市共生共榮，以文化軟實力引領(lǐng)城市化向縱深發(fā)展。

一是推動嶺南文脈傳承煥新。持續(xù)推動國家歷史文化名城創(chuàng)建，加強文物、歷史文化街區(qū)、古村落的活化利用，推進鴉片戰(zhàn)爭海防遺址公園、東莞名人文化中心（名人館）建設(shè)，持續(xù)打造“江湖山海”非遺品牌，讓市民了解東莞故事，厚植家園意識，更加熱愛東莞這座城市。

二是推動公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，高標(biāo)準(zhǔn)推進市博物館新館、東莞圖書館二期等重大文體設(shè)施建設(shè)，提檔升級“黃金雙軸”公共文化設(shè)施品質(zhì)，打造一批貼近群眾身邊、多業(yè)務(wù)融合的新型公共文化空間。實施公共文化服務(wù)“411工程”（四館一劇院一空間工程），打造“書香東莞”“博學(xué)東莞”“愛樂東莞”“育美東莞”等特色文化品牌，讓高質(zhì)量文化生活為市民幸福感加碼。

三是推動文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。落實好重大文化項目帶動戰(zhàn)略，圍繞打造潮玩產(chǎn)業(yè)集群、國家級省級高端產(chǎn)業(yè)園區(qū)、“東莞記憶”“同沙片區(qū)”大型文旅項目等，培育文化產(chǎn)業(yè)新動能，推進國家文化和旅游消費試點城市建設(shè)，打響“寫意東莞”文旅品牌。

四是推動體育強市建設(shè)爭先進位。推動體育設(shè)施提檔升級，加強體育健身設(shè)施建設(shè)。高水平打造黃旗南麓文體帶，規(guī)劃建設(shè)新東莞體育學(xué)校、東莞籃球文化中心，促進群眾體育和競技體育全面發(fā)展，持續(xù)擦亮“籃球城市”金字招牌。

濱海灣新區(qū)：

濱海灣新區(qū)將認(rèn)真貫徹落實黨的二十大精神，聚焦“科技創(chuàng)新+先進制造”，創(chuàng)新體制機制，拓展發(fā)展空間，提升發(fā)展能級，全力將新區(qū)打造成為東莞開放新窗口、產(chǎn)業(yè)新空間、增長新引擎、城市新中心。

一是堅持制造業(yè)當(dāng)家。強化高品質(zhì)空間載體支撐，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。率先在交椅灣板塊劃出“5個1000畝”，加快打造智能終端產(chǎn)業(yè)基地、集成電路產(chǎn)業(yè)基地、專精特新產(chǎn)業(yè)基地、高端制造業(yè)總部集聚區(qū)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。

二是堅持人才引領(lǐng)發(fā)展。緊抓廣東建設(shè)大灣區(qū)高水平人才高地重大機遇，精準(zhǔn)繪制人才地圖和引才圖譜，優(yōu)化人才綜合配套政策，強化商事、住房、教育、醫(yī)療等高品質(zhì)公共服務(wù)供給，引育一批重點行業(yè)領(lǐng)域緊缺急需的高端人才。

三是堅持深化改革開放。積極參與謀劃大灣區(qū)珠江口一體化高質(zhì)量發(fā)展試點，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)省級高新區(qū)、廣東自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)動發(fā)展區(qū)，打造體制機制最活、開放程度最高、營商環(huán)境最優(yōu)、人才集聚最多的“四最”新區(qū)，激發(fā)體制機制“源頭活水”。

四是堅持高質(zhì)量招商引資。創(chuàng)新招商模式，推動大灣區(qū)大學(xué)科技園、“專精特新”產(chǎn)業(yè)園、國際開放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社區(qū)等產(chǎn)業(yè)載體落地，精準(zhǔn)引進“龍頭+專精特新企業(yè)”，培育一批“單項冠軍”“國家級小巨人”企業(yè)，加快推進重點產(chǎn)業(yè)建鏈、補鏈、延鏈、強鏈。

五是堅持推進深度城市化。對標(biāo)對表國內(nèi)一流園區(qū)平臺，打造“品質(zhì)城市”形象標(biāo)桿、“內(nèi)聚外聯(lián)”交通體系、“山海融城”城市格局、“近悅遠(yuǎn)來”文化軟實力，塑造新的城市形象、城市面貌和城市氣質(zhì)，實現(xiàn)人城融合共生共榮。

東莞市人力資源和社會保障局：

人社部門作為重要的民生保障部門和要素支撐部門，將全面深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，把扎實推進共同富裕、增進民生福祉、提高人民生活品質(zhì)、為現(xiàn)代化建設(shè)提供人才支撐等方面的重大部署，落到人社領(lǐng)域的各項工作中，在扎實推進共同富裕中展現(xiàn)人社擔(dān)當(dāng)，貢獻人社力量。

一是健全“就莞用”公共就業(yè)服務(wù)體系。全力以赴穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)，加強高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、靈活就業(yè)人員等重點群體就業(yè)，加快“就莞用”系統(tǒng)建設(shè)，推廣“就莞用”碼應(yīng)用，做實“就莞用”廣場，確保全年完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)9.3萬人、應(yīng)屆困難家庭畢業(yè)生100%就業(yè)。

二是強化“科技創(chuàng)新+先進制造”人才支撐。大力實施本科生、研發(fā)人才等系列人才新政，支持散裂中子源、松山湖材料實驗室等重點科技平臺開展特色人才自主評價。全年引育不少于2萬名碩士以上創(chuàng)新人才、15萬名本科以上等基礎(chǔ)人才。深化“技能人才之都”建設(shè)，選樹25名技能領(lǐng)軍人才，新建50家技能大師工作室。聚焦數(shù)字經(jīng)濟、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和勞動者成長需要，推動35萬人提升學(xué)歷技能素質(zhì)，培育數(shù)字工匠5萬人次。

三是健全多層社會保障體系。做好新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員、靈活就業(yè)人員等重點群體精準(zhǔn)擴面，開展新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點。按照國家和省的部署適時啟動個人養(yǎng)老金實施工作。加快以社保卡為載體的市民卡居民服務(wù)“一卡通”建設(shè)，拓展待遇發(fā)放、文旅體驗、交通出行等群眾最關(guān)心事項的“一卡通”應(yīng)用。

四是加強勞動關(guān)系系統(tǒng)治理。嚴(yán)格落實勞務(wù)派遣市場規(guī)范發(fā)展18條措施。常態(tài)化開展“莞薪無憂”專項行動，完善企業(yè)風(fēng)險預(yù)警機制，發(fā)揮用工服務(wù)、就業(yè)分流、勞關(guān)隱患預(yù)警防范，落實勞資糾紛問題線索即辦機制。壓實市鎮(zhèn)村責(zé)任，通過執(zhí)法檢查、欠薪約談、聯(lián)合懲戒、移送公安等一系列“組合拳”，根治企業(yè)欠薪行為，切實維護勞動者工資權(quán)益。

市委組織部：

東莞將認(rèn)真貫徹落實黨的二十大精神，實施人才強市和科創(chuàng)制造強市戰(zhàn)略，聚焦“科技創(chuàng)新+先進制造”，聚天下英才而用之，打造粵港澳大灣區(qū)高水平人才高地重要支點城市，為東莞在新起點上實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的人才支撐。

一是持續(xù)做大總量，打造“人才大市”。圍繞科技領(lǐng)域前沿和我市產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)重大需求，大力推進新一輪“十百千萬百萬”人才工程，重點大批量引進本科以上學(xué)習(xí)人才，推動人才隊伍學(xué)歷結(jié)構(gòu)再提升一個臺階。以前瞻性眼光引進培育頂尖科技人才團隊和創(chuàng)業(yè)科技人才，實施百名博士專業(yè)人才計劃，加速做大人才體量。

二是集聚創(chuàng)新人才，打造“科創(chuàng)強市”。依托散裂中子源二期、南方先進光源等全球領(lǐng)先的大科學(xué)裝置的使用和建設(shè)，以及材料領(lǐng)域國家實驗室基地和全國重點實驗室等創(chuàng)新平臺的創(chuàng)建為契機，全力將松山湖科學(xué)城建設(shè)成為具有全球影響力的創(chuàng)新人才集聚地，全力支持大灣區(qū)大學(xué)、香港城市大學(xué)（東莞）等高校在莞建設(shè)，推動形成強大的科創(chuàng)“磁場效應(yīng)”，不斷增強東莞對高層次科研人才的吸引力。

三是聚焦技能效能，打造“技能都市”。加快培育工匠型高技能人才，推進多元化技能人才培養(yǎng)平臺建設(shè)。圍繞東莞戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，實施先進制造業(yè)人才培養(yǎng)計劃，培養(yǎng)大批卓越工程師。深化產(chǎn)教融合，創(chuàng)新技能人才培養(yǎng)模式。

四是優(yōu)化人才生態(tài)，打造“愛才城市”。強化人才服務(wù)工作集約化、信息化、智能化，逐步形成高質(zhì)高效的數(shù)字化人才服務(wù)格局。加大對人才住房、教育、醫(yī)療、文化服務(wù)的投入力度，形成千萬人口在城市安居樂業(yè)，與城市共生共榮的良好發(fā)展局面。

 東莞的活力不僅展現(xiàn)在

人才沖勁強、發(fā)展動力足、產(chǎn)業(yè)勢頭旺

這里千萬人口與城市共生共榮的

優(yōu)美生態(tài)環(huán)境

濃厚市井煙火氣

豐富文娛活動等

盡顯幸福感

來源：東莞發(fā)布